Evaluación de la gobernanza de la tenencia para mejorar los bosques y los medios de vida

Este documento presenta una herramienta para comprender las fortalezas y limitaciones de las reformas de la tenencia forestal. Se elaboró para reconocer los derechos de uso de los recursos de las comunidades locales, con el objetivo general de mejorar la gobernanza forestal y reducir la pobreza. Se basa en las Directrices voluntarias para la gobernanza responsable de la tenencia de tierras, pesca y bosques, aprobadas a nivel internacional, y sirve de importante instrumento para informar la revisión de las políticas y leyes forestales.

Muchos países de todo el mundo tienen sistemas de tenencia paralelos: tenencia estatutaria (introducida durante el período colonial y luego adoptada por los países tras la independencia) y tenencia consuetudinaria (basada en las normas locales). Mediante la adopción de la tenencia estatutaria, los países han intentado sustituir los sistemas de tenencia consuetudinaria. Ello ha dado lugar a la pérdida de derechos de las comunidades locales, el aumento de la pobreza, la inseguridad de tenencia para las comunidades rurales y los conflictos debidos a la superposición y la falta de claridad de los acuerdos de tenencia.

Como se ha experimentado en los países de prueba, las conclusiones y recomendaciones que se desprenden de las evaluaciones pueden aportar valiosas ideas sobre los puntos fuertes y las limitaciones de los arreglos y reformas de la tenencia existentes y ayudar a generar ideas para impulsar su desempeño mejorando la gobernanza forestal, fortaleciendo los medios de vida locales y contribuyendo a una serie de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).